È prassi consolidata dell’Editoriale riservare l’analisi al diritto positivo e alle sue applicazioni giurisprudenziali o amministrative. Tuttavia, l’iniziativa della Commissione Europea per la semplificazione dell’acquis digitale, intitolato “Digital Package on Simplification” riveste un’importanza strategica tale da imporre una deroga.
Il Pacchetto Digitale sulla Semplificazione si compone della proposta “Digital Omnibus for the digital acquis” e di una proposta di riforma dell’AI Act (“Digital Omnibus on AI”).
Il pacchetto rappresenta un primo e ambizioso passo nello “stress-testing” di atti digitali chiave come Data Act, GDPR, ePrivacy, AI Act e si prefigge l’obiettivo dichiarato della riduzione della complessità e della burocrazia. Ne sono interessati regolamenti e direttive, alcuni modificati, altri persino abrogati.
Il pacchetto si articola in due distinte proposte di Regolamento:
- cosiddetto “Digital Omnibus for the digital acquis”, focalizzato sulle norme relative all’uso dei dati, intervenendo su regolamenti come il Data Act e il GDPR;
- modifiche specifiche all’AI Act, presentate in una proposta separata ma strettamente collegata al primo Digital Omnibus.
Questa decisione delle istituzioni UE sembra rispondere alle pressioni internazionali, in particolare dagli Stati Uniti, per rendere più flessibile la normativa digitale europea a vantaggio delle aziende della Silicon Valley.
La proposta ha generato dibattito nelle istituzioni UE, anche a causa della diffusione anticipata di una copia non ufficiale. Si prevede la formazione di due gruppi: i critici, che la considerano una deregulation, e i sostenitori, favorevoli alla semplificazione normativa.
Il progetto Digital Omnibus consiste in proposte di Regolamento che modificano e abrogano atti giuridici rilevanti. Presentiamo una prima analisi sommaria e seguiremo l’iter istituzionale, che include l’approvazione iniziale da Parlamento e Consiglio, oltre alla possibile fase del trilogo per arrivare a una versione comune.
La prima proposta di Regolamento interessa i seguenti atti:
- Regolamenti modificati:
- Data Act [Regolamento (UE) 2023/2854]
- GDPR [Regolamento (UE) 2016/679]
- Direttive modificate:
- ePrivacy (Direttiva 2002/58/CE)
- NIS2 [Direttiva (UE) 2022/2555].
- Atti abrogati e integrati nel Data Act:
- DGA – Data Governance Act [Regolamento (UE) 2022/868]
- Regolamento sulla Libera Circolazione dei Dati [Regolamento (UE) 2018/1807] (“FFDR”)
- Direttiva sui Dati Aperti [Direttiva (UE) 2019/1024] (“ODD”).
- Altro Atto Abrogato:
- Regolamento P2B sui Servizi di Intermediazione Online [Regolamento (UE) 2019/1150].
